本報(bào)告由淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)黨政辦公室根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（國(guó)令第711號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱“《條例》”）和《國(guó)務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開(kāi)辦公室關(guān)于政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國(guó)辦公開(kāi)辦函〔2019〕60號(hào)）規(guī)定編制，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)時(shí)限為2019年1月1日至12月31日，如對(duì)本報(bào)告有疑問(wèn)，請(qǐng)與淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)黨政辦公室聯(lián)系（地址:淮安市迎賓大道8號(hào)，郵編：223005，電話：0517-83166232 ，電子郵箱：hakfqzwgkb@163.com，工作時(shí)間：夏季09:00-12:00、14:00-17:30；冬季：09:00-12:00、13:30-17：30）。

—、總體情況

2019年，開(kāi)發(fā)區(qū)緊緊圍繞上級(jí)部門各項(xiàng)工作部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)政務(wù)公開(kāi)與信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)工作各項(xiàng)要求，注重補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、創(chuàng)特色、塑亮點(diǎn)，統(tǒng)籌開(kāi)展各項(xiàng)工作，全力推動(dòng)全區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)現(xiàn)新的提升。

（一）新《條例》宣傳教育培訓(xùn)。開(kāi)發(fā)區(qū)圍繞《條例》開(kāi)展了形式多樣和內(nèi)容豐富的宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)。全區(qū)各部門、單位組織人員召開(kāi)專題培訓(xùn)會(huì)，專門學(xué)習(xí)《條例》等相關(guān)文件精神和內(nèi)容；采取園區(qū)、街辦和社區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)和“線上+線下”集中發(fā)布的方式，通過(guò)機(jī)關(guān)大屏、政務(wù)中心宣傳欄、社區(qū)LED屏、微博微信等多種載體，多維度、立體式開(kāi)展宣傳活動(dòng)，擴(kuò)大了基層知曉率和政務(wù)公開(kāi)影響力。

（二）主動(dòng)信息公開(kāi)。在開(kāi)發(fā)區(qū)門戶網(wǎng)站發(fā)布各類信息共4300余條，其中政務(wù)公開(kāi)類信息2300余條，同比增長(zhǎng)約15%；處理回復(fù)網(wǎng)站“政民互動(dòng)”各類信息42條，反饋率為100%。全年共公開(kāi)各類區(qū)級(jí)文件72個(gè)，對(duì)沒(méi)有公開(kāi)的文件一一作出說(shuō)明；共制作發(fā)布政策解讀類材料24篇，其中解讀材料9篇，解讀產(chǎn)品14篇，媒體評(píng)論文章1篇。

（三）依申請(qǐng)公開(kāi)。進(jìn)一步完善依申請(qǐng)公開(kāi)回復(fù)工作流程再造，建立依申請(qǐng)公開(kāi)回復(fù)“部門為主、屬地參與、律師把關(guān)、政務(wù)公開(kāi)辦牽頭統(tǒng)籌”的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，全年區(qū)政務(wù)公開(kāi)辦共受理和回復(fù)各類申請(qǐng)14例，同比2018年下降44%，首次實(shí)現(xiàn)信息公開(kāi)行政訴訟和復(fù)議均為0件次。

（四）政府信息資源管理。開(kāi)發(fā)區(qū)政務(wù)公開(kāi)形式進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。各類規(guī)章制度日趨成熟和完善，單位的領(lǐng)導(dǎo)分工，機(jī)構(gòu)職能等信息做到公開(kāi)透明；全區(qū)已建立結(jié)構(gòu)化的政務(wù)公開(kāi)工作隊(duì)伍，各單位配備政務(wù)公開(kāi)分管領(lǐng)導(dǎo)1名和AB崗聯(lián)絡(luò)員2名。創(chuàng)新“政務(wù)公開(kāi)+政務(wù)服務(wù)”新模式，在基層社區(qū)探索開(kāi)發(fā)便民App，率先推出社區(qū)服務(wù)“網(wǎng)上受理、網(wǎng)上公示”平臺(tái)，優(yōu)化了辦事流程，節(jié)約了辦事時(shí)間，受到了群眾好評(píng)。

（五）政府信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)。進(jìn)一步建立健全政府信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)機(jī)制，始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，加強(qiáng)內(nèi)容保障，注重常態(tài)管理，嚴(yán)格用網(wǎng)規(guī)范，全面開(kāi)展網(wǎng)站和政務(wù)新媒體整頓工作，推動(dòng)政府信息公開(kāi)平臺(tái)較前實(shí)現(xiàn)明顯提升。進(jìn)一步規(guī)范和優(yōu)化門戶網(wǎng)站欄目設(shè)置，更新公開(kāi)目錄和信息分類，及時(shí)消除各類問(wèn)題，同步增強(qiáng)網(wǎng)站信息發(fā)布、回應(yīng)關(guān)切、政民互動(dòng)等功能。多次組織開(kāi)展全區(qū)政務(wù)新媒體自查自糾活動(dòng)，積極配合上級(jí)部門的工作部署和安排。現(xiàn)已在省專用平臺(tái)登記注冊(cè)34個(gè)，其中已關(guān)停29個(gè)，運(yùn)營(yíng)中5個(gè)。

（六）政府信息公開(kāi)監(jiān)督保障。全年共進(jìn)行4次區(qū)級(jí)季度考核，其中包含2次半年度考核，考核范圍包含11個(gè)重點(diǎn)職能部門、5個(gè)園區(qū)和4個(gè)街道辦事處，考核結(jié)果納入?yún)^(qū)級(jí)考核評(píng)議并通報(bào)。積極配合市級(jí)政務(wù)公開(kāi)主管部門做好相關(guān)信息的公開(kāi)和宣傳發(fā)布工作；配合市級(jí)信息平臺(tái)管理單位做好網(wǎng)站和政務(wù)新媒體的整改工作，對(duì)信息更新不及時(shí)、互動(dòng)回應(yīng)慢和專用表述性錯(cuò)誤的情況做出及時(shí)整改和責(zé)任追究。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況

四、政府信息公開(kāi)行政復(fù)議、行政訴訟情況

五、 存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況

（一）主要問(wèn)題

盡管圍繞做好政務(wù)公開(kāi)和信息平臺(tái)建設(shè)工作，開(kāi)發(fā)區(qū)有所行動(dòng)和成效，但政務(wù)公開(kāi)工作還存在如下問(wèn)題和不足，在一定程度上影響了全區(qū)政務(wù)公開(kāi)和信息平臺(tái)建設(shè)工作整體水平的提升，亟待加以改進(jìn)：

一是重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)與預(yù)期存在差距。群眾關(guān)心關(guān)切土地征收、房屋征收、社會(huì)公益事業(yè)等領(lǐng)域，特別是關(guān)系民生的信息公開(kāi)力度還顯不足，群眾“獲得感”還不高。

二是文件和政策解讀頻次偏低，質(zhì)量有待提高。未能做到應(yīng)解讀盡解讀，政策解讀形式單一，多為文字解讀，缺乏圖文或視頻等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的解讀方式，部分解讀材料與原文件未能嚴(yán)格做到“三同步”。

三是政民互動(dòng)類活動(dòng)較少，群眾參與度低。因開(kāi)發(fā)區(qū)特殊的經(jīng)濟(jì)平臺(tái)定位，全年新聞發(fā)布會(huì)和各類開(kāi)放等活動(dòng)投入不足，群眾參與度較低，政民互動(dòng)較少，形式還缺乏多樣性。

（二）改進(jìn)情況

政務(wù)公開(kāi)是保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)的重要制度安排，通過(guò)整改問(wèn)題和優(yōu)化機(jī)制，各項(xiàng)工作自上而下推進(jìn)力度持續(xù)加大。

一是做好查漏補(bǔ)缺。要按照“應(yīng)公開(kāi)盡公開(kāi)”工作要求，對(duì)照全年工作要點(diǎn)認(rèn)真開(kāi)展工作回頭看，梳理問(wèn)題不足，細(xì)化整改方案，逐項(xiàng)整改落實(shí)，政務(wù)公開(kāi)主管部門把全區(qū)各單位問(wèn)題整改情況作為全年考核的重要評(píng)分依據(jù)。

二是創(chuàng)新亮點(diǎn)培植。在進(jìn)一步豐富政策解讀質(zhì)量的同時(shí)，對(duì)照本部門、本單位實(shí)際，聚焦群眾關(guān)心關(guān)注的重點(diǎn)熱點(diǎn)領(lǐng)域，認(rèn)真開(kāi)展創(chuàng)新案例培植工作，該項(xiàng)工作納入全年獨(dú)立考核。

三是加強(qiáng)政民互動(dòng)。通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)、開(kāi)發(fā)日等活動(dòng)邀請(qǐng)群眾代表參加，提高政民互動(dòng)的頻次和群眾參與度，加大基層政務(wù)公開(kāi)的宣傳力度。

六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

（無(wú)）