2026年是“十五五”開局之年,漣水縣緊緊圍繞“十五五”總體發展目標,砥礪奮進、真抓實干,確保“十五五”開好局、起好步。
一是保持韌勁攻項目、興產業,厚植工業強縣新動能。堅定不移走新型工業化道路,堅持項目引培和科技創新“雙輪驅動”,優化“全員提供信息、專業化洽談攻堅、分層次領導推進、成果共享”招商機制,圍繞四大主導產業強鏈補鏈延鏈,更大力度推進招商選資,持續攻堅重大項目。做好“增、強、補、育”文章,強化項目“五新”全生命周期管理,推動項目快開工、快建設、快達效,健全企業梯次培育機制,支持鼓勵優質企業增資擴產,加快培育特色優勢產業。強化科技創新賦能,深化拓展“人工智能+”,深入實施新一輪“智改數轉網聯”行動計劃,引領發展新質生產力,加大科技型企業、創新型企業、高新技術企業、專精特新企業、智能工廠等的培育力度,推動科技創新與產業創新深度融合,實現工業經濟擴量提質增效。
二是堅定不移抓改革、激活力,塑造跨越趕超新優勢。深化開發園區體制機制改革,健全“六能”用人機制,強化集中連片工業用地動態儲備與彈性供給,加快標準化廠房建設,實現地等項目、房等項目;以鹽河產業帶高質量發展為抓手,大力引育樞紐偏好型、關聯性產業,持續提升經濟開發區對外開放水平。深化國有企業改革,進一步完善現代企業管理制度,健全人事和薪酬考核評價機制,加快國有企業實體化、市場化轉型步伐,切實增強企業“造血”功能和市場競爭力。深化營商環境改革,聚焦“四最”營商環境建設,推動企業綜合服務中心和12345熱線一體聯動,建立政企常態化互動機制,持續擦亮“漣快辦”服務品牌,深化“空鐵水公”多式聯運體系建設,進一步降低企業物流成本、釋放樞紐經濟效能。
三是多措并舉提品質、增內涵,打造城鄉融合新樣板。深入推進以縣城為載體的新型城鎮化建設,推動城鄉融合、產城融合發展。穩步推進城市更新,統籌“好房子、好小區、好社區、好城區”建設,統籌城市長效綜合管理和物業管理,扎實開展“城市管理進社區”“12345熱線便民服務進小區”,提升城市建管質效。嚴格落實糧食安全責任制,加強農田水利建設,扎實推進第二輪土地承包到期后再延長30年試點工作,大力發展綠色農業、品牌農業,持續開展農村公共空間治理和人居環境整治,進一步規范農村集體“三資”管理,鞏固拓展脫貧攻堅成果,推動鄉村全面振興。提質增效實施消費品以舊換新政策,拓展首發、首店、即時零售等消費新場景,深化“消費+文旅+體育”聯動,深度挖掘消費潛力。
四是久久為功強治理、優生態,繪就綠水青山新畫卷。深化美麗漣水建設,守牢生態環境質量“只能更好、不能變壞”剛性底線,高質量建設生態環境基礎設施項目,提高污染防治能力。推進河流湖泊生態保護修復,實施空港產業園水系連通項目,合理布局打造轉角綠地、口袋公園,擦亮生態宜居底色。有序開發光伏、風電等綠色能源,加快重點耗能企業節能降碳改造和用能設備更新,大力發展生態農業,推動綠色低碳發展,加快經濟社會發展全面綠色轉型。
五是堅守初心惠民生、辦實事,滿足人民群眾新期待。始終把造福人民作為根本價值取向,堅持投資于物和投資于人緊密結合,深入落實立德樹人根本任務,深化名學校、名教師、名學科“三名工程”建設,加快緊密型、集團化辦學步伐,加快建設教育強縣。深入推進公立醫院高質量發展,加強縣級公立醫院專科能力建設,完善院前急救體系,促進優質醫療資源下沉;抓實文化惠民活動,深入推進全民閱讀,拓展群眾身邊公共體育服務空間,不斷豐富公共服務供給。健全高質量充分就業促進機制,縱深推進全民參保擴面行動,健全縣鎮村三級社會救助網絡,推動“物質+服務+精神”綜合救助模式;深化殯葬改革,優化養老服務供給,推進社區嵌入式托育、托幼服務一體化協同發展,開展好“六點半課堂”關愛項目,織密社會保障網絡,努力讓發展成果更多惠及群眾。
六是全力以赴防風險、保安全,構建平安幸福新局面。堅持底線思維、增強憂患意識,扎實推進安全生產“六化”建設,突出抓好“廠中廠”“電動自行車”等9個“一件事”全鏈條治理,深化公共安全體系建設,強化基層應急救援力量,打好安全生產治本攻堅三年行動收官戰。堅持和發展新時代“楓橋經驗”,踐行“四下基層”制度,全面推進信訪工作“五個法治化”,依法依規解決群眾合理訴求;規范提升12345熱線服務,實現從“接訴即辦”到“未訴先辦”升級,從辦好一件事向解決一類事延伸。統籌推進金融、債務、房地產等重點領域風險防范化解,從嚴從緊強化食品藥品安全監管,壓緊壓實意識形態工作責任制,持續抓好風險防范,切實以高水平安全護航高質量發展。