淮安市“無廢城市”建設工作簡報（2023年第1期）

一、重要事項 

1、市第八次黨代會第二次會議將推進“無廢城市”建設作為“厚植生態底色”的重點任務。

2、淮安市人大常委會2023年工作要點圍繞需求導向立法修法將圍繞加強“無廢城市”建設，制定《淮安市餐廚廢棄物管理條例》。

3、中共淮安市委常委會2023年工作要點將健全建筑垃圾無害化資源化運營機制，加快建設“無廢城市”作為深化污染防治攻堅戰的重要內容。

4、市委改革辦將深入推進“無廢城市”建設作為2023年組長掛鉤聯系重大（特色）改革項目。

5、2月23日，省無廢辦來我市調研“無廢城市”建設相關工作進展情況。

二、工作進展

1、2月9日，市無廢辦印發淮安市2023年度“無廢城市”建設工作計劃，并建立月調度月通報機制。

2、自2月下旬，市生態環境局調度一般工業固廢產生、處置情況，謀劃編制淮安市一般工業固廢精細化管控方案。

3、市發改委牽頭編制《淮安市碳達峰實施方案》，堅決遏制高耗能高排放低水平項目盲目發展。

4、市城管局成立“無廢城市”專項工作組，統籌推進生活領域固體廢物治理、建筑垃圾資源化利用、飛灰無害化處置等重點工作。

5、市交通局推進京杭運河淮安段綠色現代航運綜合整治工程，打造“無廢航運”示范模式。

6、市郵政管理局開展“無廢城市”建設實施方案編制。

7、盱眙縣、金湖縣、經開區、生態文旅區成立由縣區主要領導為組長的“無廢城市”建設領導小組；市發改委、市生態環境局、市郵政局、市工信局、市城管局、市農業農村局等部門組建“無廢城市”建設專項工作組；金湖縣、經開區、生態文旅區組建“無廢城市”建設專班。

8、盱眙縣、金湖縣、生態文旅區、淮安區、清江浦區完成“無廢城市”建設方案編制招標工作，經開區完成“無廢城市”實施方案編制。

三、主要問題

1、重視程度需進一步提升。從工作調度情況來看，少數單位對“無廢城市”建設重視程度不夠，淮安區、洪澤區、淮陰區未建立“無廢城市”建設組織領導體系，未形成區域“無廢城市”建設合力。

2、方案編制需進一步加速。目前，全市僅經開區、市交通局完成方案的編制，其他單位進展遲緩，洪澤區、漣水縣未完成財政預算，金湖縣方案編制完成預定時間較遲，淮陰區方案編制預算費用相對較低；今世緣循環發展模式、小龍蝦生態產業模式、污泥精細化管理模式、“無廢”鹽化園區模式等4個特色方案及行業主管部門建設方案進展滯后。

3、年度任務需進一步細化。從各地各部門報送情況來看，市生態環境局、市交通局、市住建局、市城管局、市市場監管局、市農業農村局、市文旅局、市郵政局、經開區、生態文旅區已明確年度序時進度任務，其他單位暫未排列序時進度，工作計劃性、針對性不強。

四、下階段重點

一是強化組織領導。各地各部門參照市模式，3月底之前構建“無廢城市”建設組織領導體系。按照“四個清單”邏輯關系編制，加快編制區域、特色實施方案，要確保方案編制管用實用，確保解決實際問題。

二是注重宣傳教育引導。全面開展“無廢園區”“無廢（企業）工廠”“無廢景區”“無廢社區”“無廢機關”“無廢校園”“無廢商場”“無廢家庭”八大創建活動。各縣區積極開展“無廢”宣傳；生態環境、交通、文旅、城管、教育、農業農村等部門開展條線“無廢城市”宣傳工作，形成正確的輿論引導。

三是堅持督查考核。“市無廢辦”建立健全月調度月通報制度，強化各部門工作職責。組織開展督導檢查，對進度緩慢的單位在月度污染防治攻堅會上進行通報。