淮安區：創新“五環互鎖”機制 監管閉環一體貫通

今年以來，淮安區創新推行“五環互鎖”閉環工作法，著力構建從源頭到末梢的一體貫通式安全監管體系，通過多項舉措全面提升企業本質安全水平。

精細摸排，鎖實底數環。通過“兩上兩下”工作法，全面精準掌握安全監管底數，重點推動事故隱患內部報告獎勵機制實現全覆蓋，指導轄區876家冶金等工貿企業完善相關機制，在14個重點行業領域實現應建盡建，有效激發企業內生動力，為安全監管筑牢源頭根基。

多元宣教，鎖緊宣教環。聚焦重點行業領域，緊盯事故易發多發環節，構建覆蓋重點行業、關鍵環節、多種場景、城鄉全域的多維立體安全宣教格局。結合季節性與專項工作要求，組織粉塵涉爆、有限空間、高溫熔融等重點領域專題培訓7次，召開專題部署會3次，舉辦重大事故隱患判定標準宣貫活動 2 場，累計覆蓋 1000 余人次，切實提升各方安全意識與技能。

嚴查徹糾，鎖深除患環。構建“市、區、鎮街”三級聯動機制，組織5個專家團隊開展全覆蓋、拉網式隱患排查攻堅行動。強力推進違規動火作業、粉塵涉爆清塵、有限空間作業、廠中廠專項“四項整治”。選派業務骨干深入重點企業指導工作，專項督導粉塵涉爆企業21家；對轄區75家“廠中廠”出租方、234個承租企業進行全面排查，發現隱患1006條，已整改完畢977條，有效筑牢安全防線。

寬嚴相濟，鎖準提升環。推行“診斷式”幫扶與“陽光化”執法，靶向紓困解難，激發市場主體內生安全動力。開展“有需必應 精準服務”安全生產現場“診斷式”幫扶活動，“一企一策”靶向治理風險隱患；在執法過程中同步為企業指問題、教方法，實現“一次執法、全面體檢”。此外，多次開展“涉企執法專題培訓”，覆蓋執法人員三十余名，有效提升執法規范化水平。

壓實責任，鎖牢督導環。強化跟蹤問效與結果導向，實施多層級穿透式督導檢查。對重點領域開展專項督導10余次，檢查單位50余家，整治隱患500余項，并通過高頻次“回頭看”嚴防問題反彈，層層傳導監管壓力、環環壓實安全責任，確保隱患整改到位、管控措施落地見效、推動企業安全水平持續提升。