石油機械是金湖縣的地標(biāo)產(chǎn)業(yè)之一,一座小縣城,卻躋身百億級的國家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地,積聚200多家石油機械相關(guān)企業(yè),產(chǎn)品覆蓋全國各大油田,且遠(yuǎn)銷20多個國家。為持續(xù)優(yōu)化法治營商環(huán)境,金湖縣以石油機械企業(yè)需求為導(dǎo)向,圍繞提升企業(yè)法治獲得感和滿意度,主動作為、務(wù)實創(chuàng)新,運用“加減乘除”工作法,以法治護(hù)航石油機械產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
一是聚焦制度供給,在產(chǎn)業(yè)政策上做“加法”。強化石油機械產(chǎn)業(yè)政策合法性審查,從源頭杜絕含有排除、限制競爭內(nèi)容的“紅頭文件”,確保政策環(huán)境穩(wěn)定、透明、可預(yù)期。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向,推動出臺《金湖智造金谷股權(quán)投資基金管理辦法》《金湖縣深化制造業(yè)智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型網(wǎng)絡(luò)化聯(lián)接行動計劃(2025-2027年)》《支持專精特新企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》等政策文件,為石油機械產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供政策指引與法治支撐。圍繞推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè),開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭政策文件專項清理工作,對不適應(yīng)形勢發(fā)展需要的《金湖縣制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金獎補辦法》進(jìn)行廢止。
二是聚焦涉企執(zhí)法,在規(guī)范執(zhí)法上做“減法”。利用開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動,聚焦石油機械產(chǎn)業(yè)企業(yè)反映強烈的檢查頻次過高、執(zhí)法不規(guī)范等問題,動真碰硬開展執(zhí)法監(jiān)督,執(zhí)法效率與企業(yè)滿意度同步提升。創(chuàng)新推行“綜合查一次”執(zhí)法模式,執(zhí)法部門開展“合并聯(lián)合式”檢查161次,實現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項事”,執(zhí)法檢查頻次壓降32%,企業(yè)迎檢負(fù)擔(dān)切實減輕。實施包容審慎監(jiān)管,優(yōu)先運用非現(xiàn)場“無擾檢查”、柔性執(zhí)法等方式,嚴(yán)格落實涉企行政處罰“三張清單”,2025年不予和從輕、減輕行政處罰案件627件,累計為企業(yè)減負(fù)2785.9萬元。
三是聚焦服務(wù)效能,在惠企服務(wù)上做“乘法”。深化“法治體檢”工作,選取23名政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、經(jīng)驗豐富的業(yè)務(wù)骨干組建“法治體檢”服務(wù)團(tuán),圍繞“體檢清單”主動深入石油機械重點企業(yè)開展“法治體檢”,重點就企業(yè)融資、合同簽訂、債務(wù)糾紛、用工管理等方面加強法律風(fēng)險評估,出具“法治體檢”報告52份,有效幫助企業(yè)防范潛在法律風(fēng)險。開展“雙走進(jìn)季季行”活動,走訪華億軸承、湖潤泵業(yè)等企業(yè)41家,上門提供法律服務(wù)93次,幫助企業(yè)避免或挽回?fù)p失累計180余萬元。舉辦“法潤金商 益企同行”活動,通過邀請石油機械企業(yè)負(fù)責(zé)人聽取專題講座、開展政企座談交流等形式,聽取企業(yè)法律需求和對司法行政部門的意見建議,搭建政企溝通交流平臺。
四是聚焦矛盾化解,在定分止?fàn)幧献觥俺ā薄猿智岸祟A(yù)防,將涉石油機械產(chǎn)業(yè)企業(yè)矛盾糾紛作為排查重點,在縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)立“駐企調(diào)解室”4個,配備專職調(diào)解員,推動矛盾糾紛“早發(fā)現(xiàn)、早介入”,2025年成功調(diào)解涉企勞動爭議、合同糾紛、損害賠償?shù)让芗m紛1189件。充分發(fā)揮行政復(fù)議化解涉企行政爭議主渠道作用,完善“現(xiàn)場+郵寄+線上”多渠道受理機制,針對涉企行政復(fù)議案件,堅持“調(diào)解優(yōu)先、應(yīng)調(diào)盡調(diào)”,通過釋法明理,促成當(dāng)事人和解,2025年以調(diào)解和解方式化解涉企行政復(fù)議案件9件。