淮安區：狠抓科技創新 點燃發展引擎

發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點。近年來，淮安區牢牢把握“因地制宜”這一重要方法論，狠抓科技創新，堅持企業為主體、政府為主導、人才為主力，點燃發展新質生產力“新引擎”，為高質量發展注入強大動力。

抓牢創新主體 企業培育助力經濟騰飛

該區圍繞構建“2+2+N”產業體系，全力以赴抓項目、強工業、促發展，不斷做強產業支撐、做大經濟總量。堅持強化企業科技創新主體地位，加強企業主導的產學研深度融合，定期組織企業家、研發人員溝通交流，建立常態化互助制度，完善資源配置，推動企業成為研發投入主體。堅持有力有序推進“揭榜掛帥”制度，推動更多科研任務由企業承擔，完善研發費用稅前加計扣除等惠企政策，強化企業研發投入激勵，推動更多研發投入由企業貢獻。堅持把培育、發展和壯大新興企業作為科技創新的“牛鼻子”來抓，2023年度推動新增科技上市企業2家、科技上市培育企業2家、瞪羚企業1家，科技型中小企業評價入庫228家。

保障創新要素 政策供給激發市場活力

該區堅持政府在科技創新中的引領作用，確保科技發展方向與國家戰略同步，通過優化政策環境和增強資源投入，深入踐行101%優質服務理念，致力打造充滿活力、高效協同的創新生態系統。出臺促進科技創新相關政策，進一步優化支持企業創新服務舉措，持續推進“四最”營商環境建設，讓“物流成本最低、要素成本最低、服務環境最優、辦事效率最高”成為營商環境的鮮明標識。采取科技創新基金、科技創新補貼、股權投資、科技貸款貼息等一系列方式，為有科技創新潛力的企業提供必要的生產要素，助力新興企業渡過初創難關。廣泛宣傳高企與“淮科貸”政策，2023年申報國家高新技術企業52家，16家企業申報“淮科貸"貼息，共計落實31筆貸款，貸款金額達1.7億元，企業實付利息544.75萬元，貼息比例最高達50%。

把握創新關鍵 以人為本打造人才高地

該區堅持以人才為創新核心，深化產才融合，利用新局面新業態招引更多人才，全力打造人才生態新品牌。近三年來，利用人才飛地、科技鎮長團等政策支持，引進省“雙創計劃”創新團隊1個、創新創業人才4人，市“淮上英才計劃”創新創業團隊3個、創新創業人才13人。堅持做好服務人才“關鍵小事”，持續優化人才公寓、交通出行、子女教育、醫療健康等全周期、全要素、全流程服務，新建高標準人才公寓150套，供來淮創新創業人才入住。組織61名市級以上高層次人才申請“人才健康卡”，持續擦亮“翔宇英才 四季有約”人才聯誼活動品牌。聚焦人才急難愁盼，積極構建人才分級聯絡機制和重點人才需求收集辦理反饋機制，對全區2000多名人才進行登記分類，實現所有登記人才與22名區領導、23個區直單位、16個鎮(街道)“一對一”結對，激勵更多人才積極投身高質量發展火熱實踐。