我市?加快發展新質生產力 深入推進新型工業化

淮安市委八屆八次全會強調，要堅定不移走新型工業化道路，把牢高端化、智能化、綠色化方向，全力打造長三角先進制造業融合發展集聚區。市工信局將認真貫徹落實全會精神，聚焦先進制造業高質量發展，堅定實干實效，矢志跨越趕超，加快新質生產力培育，為全面推進中國式現代化淮安新實踐提供堅實支撐。

謀方向、攻項目，積蓄發展強勁動能。項目是推動高質量跨越發展的第一抓手，全會把“堅定不移深化產業項目攻堅”作為重點工作之首。我市將堅持“一切圍繞項目轉、一切圍繞項目干”，謀深謀透產業發展方向，奮力推進項目攻堅再上新臺階。狠抓產業布局研究。結合“十五五”規劃前期課題研究，指導縣區進一步錨定主導產業發展方向，協同做好鹽河產業帶、西南化工片區等區域性產業規劃研究。圍繞產業發展方向，細化編制產業招商圖譜、人才圖譜，充分發揮產業基金、專項引導資金等政策工具作用，指導各地精準開展產業鏈招商。狠抓項目服務保障。持續做精做細項目分析研判，推動新供地項目簽訂《產業投資監管協議》，強化項目源頭管控。圍繞項目建設“1533”工程，深化項目“五新”全生命周期管理，鏈式推進、閉環服務，不斷提高各環節項目轉化率，推動項目建設量質齊升。狠抓新增長點培育。將產出效益作為項目攻堅最終導向，更大力度推進新增長點企業培育，精準制定月度目標，從緊從快搶序時、從實從細抓推進，鞏固提升全市工業經濟良好發展勢頭。促進天合光能、捷泰、天鵬鋰能、南高齒等重點新增長點企業持續釋放產能，全力推動巨石、阿特斯、華晨光電等重大項目加快建設進度，盡快形成新的增量。

優結構、育集群，夯實發展關鍵支撐。只有持續優化產業結構，推動產業鏈邁向高端，才能全力提升產業集群核心競爭力。我市將統籌推進傳統產業轉型升級、新興產業培育壯大、未來產業超前布局，加快構建特色鮮明、競爭力強、貢獻度大的現代化產業體系。轉型提質傳統產業。聚焦裝備、紡織、化工、建材等傳統產業，深入實施傳統產業煥新工程，以大規模設備更新為抓手，一體推進淘汰落后、綠色轉型、產品提質等六大行動，協同做好低質低效用地清理、節能降耗管控等重點工作，細化梳理煥新升級重點企業、項目和園區，清單化推進重點任務落實，推動年底前全市高耗能行業重點領域能效全部達到基準水平以上。培育壯大新興產業。深入推進“7+3”先進制造業集群、“353”戰略性新興產業集群培育，優化新興產業區域布局和協調聯動，全力推動“新三樣”、“三根絲”等產業加快強核補鏈、集聚提升，智能裝備、半導體、新材料、生物醫藥等產業持續招大引強、高端躍遷，確保年底前智能裝備及新能源產業集群產值率先突破千億元。前瞻布局未來產業。突出因地制宜，加強未來產業研究，打造創新策源、轉化孵化、應用牽引、生態營造的產業環境，重點培育第三代半導體、人工智能、前沿新材料、新型儲能、生物醫藥等未來產業，探索布局低空經濟、虛擬現實、生物育種等前沿產業，加速打造“5+X”未來產業體系。

育主體、強創新，筑牢發展核心矩陣。企業是科技創新的主體。我市將加強梯隊培育、融通發展，持續增強企業主體支撐力。育強龍頭企業“頂梁柱”。滾動實施百億培育、千企技改等行動，抓緊抓牢在手的五十億、百億元培育企業，強化企業“直通車”、每月“家家到”及問題通報會辦等服務，圍繞龍頭企業、重特大項目搭建平臺，支持企業加強上下游拓展延伸、垂直整合、協同創新，全力推動企業做大做強。育壯專精特新“生力軍”。深入實施新一輪專精特新“小巨人”企業培育計劃，重點開展“組織一系列申報、謀劃一系列爭取活動、開展一系列培訓、組織一批巡診、加強一個考核、組織一系列宣傳”等“六個一”專項行動，引導企業聚焦主業精耕細作，全面提升質量、品牌、知識產權、服務制造等核心競爭力。育發科技企業“金種子”。研究制定全市制造業“金種子”培育行動計劃，協同發改、科技等部門、縣區（園區）和行業機構，分行業分類別遴選創新能力強、市場前景好的后備潛力企業，建立全市制造業“金種子”培育儲備庫，集聚資源、重點扶持、滾動管理。深入推進企業技術中心、制造業創新中心、技術創新示范企業“點鏈面”結合的產業創新載體建設，力爭省級企業技術中心、省首臺套重大裝備取得新突破。

強政策、優環境，厚植發展肥田沃土。新質生產力是生產要素的系統集成，只有在發揮政策效應、營造良好環境上持續下功夫，才能不斷提高對先進生產要素的吸附力、粘合力。我市將深入貫徹落實上級穩增長、促發展各項政策，持續推進“四最”營商環境建設，為新型工業化發展營造最佳的產業生態。深化政策支持。落細落實國家、省關于工業領域設備更新、進一步支持專精特新中小企業高質量發展、制造業貸款貼息等各項政策，主動加強溝通銜接，積極做好向上爭取。研究制定市級制造業貸款貼息配套政策，及時修訂工業強市專項資金管理辦法，充分發揮政策疊加效應。強化企業服務。建立服務資源池，整合優化企業巡診、金融服務、股權融資支持、企業家導師制等各類政策和服務，精準了解企業痛點難點和真實需求，搭建產業、金融、人才等供需對接平臺，組織開展考察研學、專題講座、主題沙龍和高端分享，持續幫助企業解難題、促生產、拓市場。優化產業生態。健全完善“產業專班+產業顧問+要素支撐”推進機制，更大力度建強推進產業發展專業力量。加快上線“淮企小秘書”服務平臺，為企業發展提供政策指引、金融服務、同城配套、市場推廣等綜合服務。結合產業布局，高標準推進鑄造、鍛造、精加工、電鍍、熱處理等“五個中心”和模具產業基地建設，全力打造“1小時工業配套服務圈”。優化物流、金融、數據、檢測等專業服務，不斷提升本地生產性服務業發展水平，持續營造制造業高質量發展的良好營商環境和產業生態。