為深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府以及市委、市政府關于大規模設備更新和消費品以舊換新的決策部署，漣水縣強化保障措施，更好地擴投資、促消費，因地制宜加快發展新質生產力，提高經濟循環質量和水平。

一是加強組織領導。建立工作協調推進機制，負責分析研判，定期開展調度，制定年度任務和政策清單，強化統籌協調、推動省市縣聯動，協調解決工作中的具體問題。強化各部門間協同配合，分行業、分領域制定實操措施和任務清單，逐步完善“1+N”政策體系。要求各相關部門建立相應工作機制，推動各項任務落實落細。

二是加大財政政策支持力度。積極爭取中央預算內投資、超長期特別國債、地方政府專項債等國家資金支持符合條件的設備更新、以舊換新、循環利用和標準提升等項目。積極爭取省制造強省建設、衛生健康、生態環保、現代農業發展等專項資金，對工業、醫療衛生、農業等領域的設備更新給予補助支持。統籌國家、省、市、縣相關財政專項資金，更好發揮財政資金牽引和撬動作用，綜合運用財政獎補、財政貼息、擔保費補貼、政府采購等多種工具，加大對設備更新和消費品以舊換新支持力度。支持汽車、綠色節能家電以舊換新，制定消費品以舊換新促進政策和實施細則，強化財政資金全過程、全鏈條、全方位監管。通過豐富供給、財政補貼、稅收減免、發展汽車后市場等措施，促進汽車梯次消費、家電更新消費。落實政府綠色采購政策，推動黨政機關、教育、醫療衛生等公共機構加大綠色產品采購力度。指導企業落實引進先進技術設備免征關稅、購置節能節水和環境保護等專用裝備所得稅抵免、重大技術裝備進口、合同能源管理項目所得稅和資源綜合利用等稅收支持政策，持續優化納稅服務，確保優惠政策“應知盡知”“應享盡享”。

三是優化金融支持。積極爭取國家、省科技創新和技術改造再貸款，用好用足相關結構性貨幣政策工具，激勵引導金融機構加大對科技型中小企業、重點領域技術改造和設備更新項目的金融支持力度。綜合運用綠色債券、融資擔保、貼息、風險補償等金融工具和政策措施，合理確定貸款利率，引導金融機構加大對設備更新和技術改造的信貸投放力度。鼓勵融資租賃參與教育、衛生健康等重點領域設備更新。鼓勵金融機構加強對大宗耐用消費品以舊換新的金融支持，在依法合規、風險可控前提下合理確定首付比例，簡化辦理流程，創新綠色金融產品與服務。

四是加強要素保障和創新支撐。加大用地、用能、環境容量等要素保障力度，對符合條件的項目依法依規給予用地指標保障，用地計劃優先保障10億元以上重特大產業項目以及縣委縣政府重點支持的重特大項目。鼓勵企業開展技術創新、強化創新支撐，聚焦高效節能產品設備生產制造、高端裝備再制造，開展共性關鍵技術研發和成果轉化。積極培育綠色食品、新一代電子信息、智能裝備及新能源、纖維新材料等龍頭企業和專精特新企業。每年組織實施市級技術創新導向計劃項目10個以上，引導企業不斷提升自主創新能力。

五是加大宣傳引導。持續開展“幸福滿淮?安心消費”等各類促消費主題活動，加強政策宣傳解讀，營造良好社會氛圍。選樹一批優秀項目、典型案例，推廣一批可借鑒、可復制的先進經驗。充分運用廣播電視、新媒體、電商平臺等渠道加大耐用消費品安全使用、以舊換新宣傳力度，引導消費者增強安全環保可持續的消費觀。