淮商運〔2024〕51號

各縣（區）商務局，淮安經濟技術開發區、淮安工業園區、淮安生態文旅區經發局：

為貫徹落實市委、市政府工作要求，落實《淮安市推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案》，加快推動我市新一輪大規模消費品以舊換新工作，經研究，決定成立淮安市消費品以舊換新專班，并制定工作方案。

附件：淮安市消費品以舊換新專班工作方案

                         淮安市商務局

                          2024年5月30日

淮安市消費品以舊換新專班工作方案

一、目標要求

堅持市場主導、政府引導、鼓勵先進、淘汰落后，推動全市家電、汽車、家裝等重點商品消費加快升級，健全廢舊產品回收體系，促進商貿流通綠色發展。到2024年底，報廢汽車回收量較2023年增加約20%，力爭限額以上汽車銷售企業新增數較2023年增長5%以上，更新家電（含電冰箱、洗衣機、空調、電視等）達40萬臺，2024年再生資源回收企業備案數450家，綜合分揀中心1-2家，廢舊家電回收量較2023年增長5%以上、達142萬臺，培育再生資源回收典型企業2家左右。

二、工作專班架構

組  長：龔曉琴  市商務局黨組書記、市商務局局長，市口岸辦主任、二級巡視員

副組長：周  菲  市商務局黨組成員、副局長

              趙春麗  市商務局黨組成員、副局長

成  員： 江  峰  市場體系建設和流通業發展處處長、一級主任科員

             劉孝景  對外貿易管理處一級主任科員

　　　   袁鋒軍  市場運行和消費促進處處長

             馮海洋  電子商務和信息化處處長

             嚴祖會  財務處處長、一級主任科員

             鄭文昌   辦公室主任

             謝祖平   市再生資源管理服務中心主任

工作專班設辦公室，辦公室主任由趙春麗同志兼任，業務牽頭處室為局運行處。

三、主要任務

（一）開展消費品以舊換新

緊密結合“蘇新消費”“幸福滿淮·安心消費”活動，堅持“市縣區、政銀企、內外貿、線上下”聯動，共同推出優惠政策，更好滿足市民群眾高品質、個性化的以舊換新消費需求。

1. 落實商務部汽車以舊換新政策措施。落實《商務部  財政部等七部委關于印發<汽車以舊換新補貼實施細則>的通知》（商消費函〔2024〕75號）精神，收到個人消費者申請材料后，會同財政、公安、工業和信息化等部門按照職能職責進行審核，及時匯總符合補貼條件的申請人信息，確定補貼金額，并向財政部門提出資金申請及安排建議，再按程序將補貼資金撥付至申請人提供的銀行賬戶。鼓勵有條件的縣區出臺汽車以舊換新支持政策。（責任處室：市場處、財務處）

2. 組織開展汽車促消費活動。推出購車補貼、車型優惠、置換補貼、購置稅補貼、上牌補貼、以舊換新補貼等促銷讓利“大禮包”，探索開展“以舊換新”疊加補貼政策；應用促消費政策，加快推動二手車出口業務，進一步釋放汽車消費潛力。（責任處室：運行處、外貿處、財務處）

3. 推進家電消費升級。組織家電賣場參與全省綠色節能家電10%補貼活動，疊加企業優惠。繼續開展“蘇新消費·銷售競賽”活動，指導家電銷售企業開設線上線下“煥新生活”家電以舊換新專區，提供價格立減、取舊送新、免費安裝等“一站式”服務。（責任處室：運行處）

4. 開展電動自行車以舊換新。開展電動自行車銷售企業銷售競賽活動，對銷售額和增幅排名靠前的企業給予資金支持。鼓勵支持電動自行車銷售企業開展“以舊換新”活動，支持企業做優線上線下政策宣傳，推動電動車銷售進社區、進企業、進平臺，對相關活動加大宣傳推廣力度。（責任處室：運行處）

5. 組織開展家裝促消費活動。利用“幸福滿淮·安心消費”四季主題促消費活動，支持重點商貿流通企業圍繞家裝消費品等開展促銷。指導重點企業開展“家電家裝嘉年華”活動，聚焦家電、家裝等大宗商品，整合品牌、門店、關聯行業等各方資源，推動綠色智能家居產品普及應用。（責任處室：運行處、市場處）

6. 支持電商平臺開展促消費活動。引導電商企業拓寬銷售品類，鼓勵銷售企業利用直播帶貨等形式推廣“以舊換新”，全面覆蓋汽車、家電、電動自行車、家裝等全生活場景耐用消費品，為消費者提供更加豐富的換新消費選擇。（責任處室：電商處）

（二）健全再生資源回收體系

1. 培育回收體系典型城市和典型企業。落實商務部等9部門關于健全廢舊家電等再生資源回收體系的有關要求，合理規劃回收網絡布局，完善社區回收網點、街道中轉站、區縣分揀中心建設，暢通公共機構回收渠道。延伸生產企業責任，發揮流通企業渠道優勢，支持回收企業做大做強。（責任處室：再管中心）

2. 暢通消費品回收渠道便民利民。利用我市商務部重點聯系企業開發的“潮回收”小程序，通過“線上預約、電話預約”+“上門服務”開展“拆舊+收舊”便民服務。配合市稅務局支持回收拆解企業向售廢自然人“反向開票”。支持本地有資質家電拆解企業蘇北拆解公司新上吸油煙機、電熱水器、燃氣熱水器等新九類廢舊家電回收拆解項目，拓展家電回收品種、提高回收量。（責任處室：再管中心）

3. 支持二手車流通。落實小型非營運二手車交易登記跨省通辦、一網通辦政策，加強“江蘇省汽車流通信息服務（二手車）系統”推廣應用，便利二手車交易。（責任處室：市場處）

4. 規范報廢處置。督促指導廢舊家電、報廢汽車回收拆解企業規范作業流程，落實企業安全生產主體責任，推動行業穩步發展。鼓勵報廢汽車回收企業優化車輛報廢服務，開展上門取車、代辦注銷等便捷服務。開展全市報廢機動車回收拆解行業專項整治，規范行業發展秩序，提升行業發展水平。（責任處室：市場處、再管中心）

（三）加大向上爭取和政策宣傳。

1. 進一步加大向上爭取力度。積極爭取國家和省相關政策支持，爭取淮安企業中標省綠色節能家電補貼活動。依托全國汽車流通信息管理系統，聯合市財政、公安等部門進行審核，確保汽車以舊換新補貼資金盡快撥付到位。（責任處室：運行處、市場處、再管中心、綜合處、財務處）

2. 全面營造“以舊換新”宣傳氛圍。圍繞“以舊換新”、促消費等，常態化做好政策宣傳和汽車、家電、家居以舊換新流程等宣傳工作，充分調動群眾參與以舊換新活動的積極性。在局微信公眾號刊載商業主體“以舊換新”各項活動，全方位、多渠道、深層次解讀宣傳，努力提高“以舊換新”促消費政策措施知曉度。及時歸納總結，通過省市主流媒體，及時總結推廣以舊換新最新做法、成效等。對工作中涌現的鮮活案例及時宣傳報道，營造良好氛圍。（責任處室：綜合處、運行處、市場處、再管中心）

四、保障措施

（一）加強研究，協同推進。專班組建工作聯絡群，定期組織會商研究，安排部署階段性工作，重大問題及時報請牽頭領導專題研究。牽頭處室負責抓總，參與處室主動靠前，共同研究，統籌謀劃，齊心協力推動我市消費品以舊換新工作。

（二）健全機制，細化落實。明確年度工作要點，并按要求細化分解，形成工作責任清單。專班實行定期交流制度，研究解決工作推進過程中面臨的突出困難問題，部署推進下一步工作；實行周匯報制度，每周向局黨組報告工作進度。

（三）注重宣傳，掌握底數。做好政策解讀和宣傳工作，共同營造推動大規模消費品以舊換新的良好社會氛圍。充分發揮有關行業協會的作用，推動銷售企業、回收企業、拆解企業與相關行業協會的數據信息對接，及時掌握售新、收舊、拆解等方面的數據，并做好分析工作。

附件：市商務局消費品以舊換新工作專班2024年度工作清單匯總表

2024年淮安市推動大規模設備更新和消費品以舊換新重點任務清單