近日，省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)《江蘇省生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實(shí)施方案》。

《方案》提出，通過實(shí)施分區(qū)域差異化精準(zhǔn)管控的環(huán)境管理制度，持續(xù)保障生態(tài)功能、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，以高水平保護(hù)支撐高質(zhì)量發(fā)展，確保到2025年初步形成全域覆蓋、精準(zhǔn)科學(xué)的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，到2035年全面建立和高效運(yùn)行生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度。

《方案》明確，建立健全生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，全面落實(shí)《江蘇省國(guó)土空間規(guī)劃（2021—2035年）》，以生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線為基礎(chǔ)，制定具體的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案。海陸統(tǒng)籌劃定生態(tài)環(huán)境管控單元。建立完善由1個(gè)省域總體管控要求，長(zhǎng)江流域、太湖流域、淮河流域、大運(yùn)河沿線、沿海地區(qū)等5個(gè)重點(diǎn)區(qū)域（流域）管控要求，13個(gè)市域管控要求，全省若干個(gè)生態(tài)環(huán)境管控單元等組成的“1+5+13+N”生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單體系。推進(jìn)省級(jí)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控綜合服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境全過程閉環(huán)管理體系。生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案原則上保持穩(wěn)定，每5年結(jié)合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃評(píng)估情況定期調(diào)整，省級(jí)對(duì)設(shè)區(qū)市每年進(jìn)行工作進(jìn)展跟蹤，每5年對(duì)工作進(jìn)展和制度實(shí)施成效開展評(píng)估。

在推進(jìn)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果應(yīng)用方面，優(yōu)化全省發(fā)展保護(hù)格局，通過生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，加強(qiáng)整體性保護(hù)和系統(tǒng)性治理，支撐優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，服務(wù)國(guó)家、省重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大戰(zhàn)略實(shí)施，充分做好與國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”系統(tǒng)的銜接。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，科學(xué)指導(dǎo)各類開發(fā)保護(hù)建設(shè)活動(dòng)。推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實(shí)施，聚焦區(qū)域性、流域性突出生態(tài)環(huán)境問題，建立問題識(shí)別、精準(zhǔn)溯源、分區(qū)施策的工作閉環(huán)，防范結(jié)構(gòu)性、布局性環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)區(qū)域降碳增匯，發(fā)揮優(yōu)先保護(hù)單元對(duì)森林、濕地、土壤、海洋等生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定固碳作用，加強(qiáng)重點(diǎn)管控單元傳統(tǒng)行業(yè)節(jié)能降碳改造和資源節(jié)約集約循環(huán)利用。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境管理，把各級(jí)各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)等全部納入重點(diǎn)管控單元，建立環(huán)境準(zhǔn)入清單，推進(jìn)園區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性穩(wěn)定性持續(xù)性，統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，實(shí)施生態(tài)修復(fù)，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。提高政策執(zhí)行協(xié)同性，發(fā)揮生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控在源頭預(yù)防體系中的基礎(chǔ)性作用，實(shí)現(xiàn)全域覆蓋、多要素綜合的精細(xì)化管理。

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