2025年以來,漣水縣堅持穩中求進、以進促穩,深化零基預算改革,以精準高效的財政調控、持續優化的收支結構、務實有力的民生投入,為全縣經濟社會發展筑牢財政根基。
一是精準施策,激發經濟發展“新動能”。該縣積極落實財稅惠企政策,將減稅降費政策精準送達企業,向上爭取中央服務業、超長期特別國債等項目資金,及時兌現各類獎勵資金,激發市場主體活力。在財政金融工具運用上,綜合施策,通過財政貼息、政府性融資擔保等手段,引導金融資源流向實體經濟。小微貸、富民創業貸等充分發揮杠桿撬動作用,有效緩解小微企業、農業經營主體的融資難題,為產業發展注入金融“活水”。全力支持開發區基礎設施提升,從排水管網建設到供水能力增強,為重大項目落地創造良好條件。新組建的國企基金圍繞四大主導產業,為重點項目招引搭建有效載體,激活產業集聚“新動能”,推動產業升級與經濟發展同頻共振。
二是增收節支,筑牢財政運行“壓艙石”。該縣推動完善涉稅信息共享聯動機制,加強對重點稅源、企業的分析研判與跟蹤服務,夯實稅源管理基礎。建立財政、資規、稅務部門聯動機制,實現土地掛牌審批、出讓、繳庫全流程管理。深化財政票據改革,規范非稅收入征收管理,確保應收盡收。在支出管理方面,牢固樹立過緊日子理念,嚴格預算執行,嚴控“三公”經費等一般性支出,提高財政資金使用效益,將每一分錢都用在刀刃上。
三是民生至上,提升群眾生活“幸福感”。該縣大力支持教育發展,實施校舍、運動場改造及中小學信息化建設,改善辦學條件。保障校車運行、校園安全防護,推進“漣校連家”關愛工程,落實困難學生資助和學前免保育費政策,支持縣中振興,全方位提升教育水平,讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育。全面落實各項社保政策,完善困難群眾兜底機制,落實就業補助政策。關愛“一老一小”,支持區域養老服務中心和“六點半課堂”建設。落實城鄉居民基本醫療保險和醫療救助,提高醫療保障水平。支持基本公共衛生服務提質增效,助力縣醫院科研樓和濱河院區建設,完善醫療服務體系,讓群眾在家門口就能享受優質醫療服務。鄉村振興戰略深入推進,支持高標準農田建設,用好惠農補貼、農業保險等政策,保障糧食穩產保供。爭取資金改善農村供水保障工程,加強鄉村基礎設施和公共服務供給,加快建設宜居宜業和美鄉村,讓農村煥發出新的生機與活力。
四是改革創新,加快財政治理“現代化”。該縣深入推進零基預算改革,將零基預算管理要求貫穿項目全生命周期,堅持“資金可增可減,項目可進可退”原則,預算編制突出保障重點,優先保障“三保”。強化預算績效管理,構建全方位、全過程、全覆蓋的管理格局,加強項目全流程績效管理,開展事前績效評估、目標審核、自評價和“雙監控”。持續深化國資國企改革,推進新一輪國企改革深化提升行動,84項改革任務基本完成。實施國有企業“瘦身健體”專項行動,漣投控股獲評AAA,在全市率先實現國有企業AAA信用等級全覆蓋,安東控股位列江蘇省區縣級政府投融資平臺轉型發展榜單第1名。開展資產清查利用工作,強化監督管理,提升企業風險防控能力,促進國有資產保值增值。
五是防范風險,守住財政安全“生命線”。該縣堅持“三保”優先,加強“三保”運行動態監測和庫款調度,按序時保障支出進度。積極防范債務風險,統籌各類資金化解隱性債務,高質量完成全年化債任務。開展縣屬國有企業“削峰降本”行動,實行企業經營性債務規模和融資成本雙管控,大力壓降融資成本,綜合融資成本全市縣區最低。穩步推動財會監督,構建“大監督”格局,聚焦民生保障、政府采購等關鍵領域開展專項監督檢查,嚴肅財經紀律,保障財政運行安全有序。