1月27日，我市出臺《淮安市現代服務業提質擴容與創新驅動行動方案（2026-2028年）》（以下簡稱《行動方案》），聚焦提質擴容與創新驅動，以13條剛性措施全力推動生產性服務業專業化、融合化、高端化發展，推進生活性服務業高品質、多樣化、便利化發展。根據《行動方案》，到2028年，全市服務業增加值將達到3700億元，累計新增規上服務業企業700家以上，規上服務業企業營收超1700億元。
聚焦提質擴容，推動生產性服務業專業化、融合化、高端化發展。《行動方案》明確了現代流通、金融服務、人才服務、貿易服務、科技研發、商務服務、綠色低碳、數智服務、軟件開發、人工智能等10個生產性服務業重點領域，推出具體措施舉措，并提出，要構建高效能現代流通體系，到2028年，全市社會物流總額達2.3萬億元，港口貨運吞吐量達8600萬噸；創新高適配現代金融服務，到2028年，金融業增加值超270億元，制造業貸款余額達1000億元；加快高層次專業人才集聚，到2028年，全市人力資源服務行業營收達75億元；促進服務貿易高水平發展，到2028年，跨境電商交易額突破65億元，服務貿易跨境貿易高水平開放試點企業家數年均增長15%以上；加強科技研發能力建設，到2028年，新增市級以上科技型企業孵化器20家，市級科技公共服務平臺3家；發展高能級商務服務，到2028年，全市規模以上商務服務業營收突破400億元，新增科技服務高新技術企業50家；創新發展綠色低碳服務，到2028年，完成重點產品碳足跡核算40個以上，年均創建省級及以上綠色工廠不少于10家；前瞻發展數智服務集群，到2028年，數字經濟核心產業增加值占GDP比重達9%以上，新增算力4320PFLOPS；加強軟件和工業互聯網開發應用，到2028年，全市軟件信息服務營收突破70億元，建成工業互聯網平臺32個以上；推動人工智能全面賦能，到2028年，年均開發建設企業人工智能應用場景不少于20個等目標。
聚焦創新驅動，推進生活性服務業高品質、多樣化、便利化發展。緊扣新型消費、文體旅游、養老托育等3個生活性服務業重點領域，《行動方案》提出具體工作任務，并明確，要鼓勵發展新型消費，2028年，社會消費品零售總額突破2200億元，引進蘇北首店20家以上；打造精品旅游目的地，到2028年，實現旅游業總收入超800億元，列入核算的文化、體育和娛樂業營業收入年均增速15%左右；提升高品質養老托育供給，到2028年，培育骨干養老托育企業30家以上，構建15分鐘養老托育服務圈。
為保障各項任務落地見效，《行動方案》提出，要建立健全上下聯動、多方協作的全市現代服務業高質量發展會商協調工作機制，持續推進“高效辦成一件事”改革，探索推進土地混合開發利用和用途合理轉換，強化用地、人才、數據等要素供給，對服務業新業態實施包容審慎監管，切實營造更優服務業發展環境。