為深入貫徹落實(shí)國家、省關(guān)于低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，搶抓低空空域改革、技術(shù)創(chuàng)新和規(guī)模應(yīng)用發(fā)展機(jī)遇，打造低空經(jīng)濟(jì)未來產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，助力培育新質(zhì)生產(chǎn)力，擬制《淮安市加快推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》）。現(xiàn)將相關(guān)政策說明如下：

一、制定背景

國家關(guān)于促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)安全規(guī)范發(fā)展工作指引的文件，對(duì)低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)范，按實(shí)際需求情況不過度超前布局建設(shè)低空基礎(chǔ)設(shè)施，分階段推進(jìn)場(chǎng)景應(yīng)用。省政府辦公廳印發(fā)《江蘇省關(guān)于加快推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，省發(fā)改委印發(fā)工作任務(wù)清單，為規(guī)范本市低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推動(dòng)低空新產(chǎn)業(yè)、新模式、新場(chǎng)景、新動(dòng)能發(fā)展，緊密結(jié)合本市客觀實(shí)際，研究制定了實(shí)施方案。

二、主要制定依據(jù)

《江蘇省關(guān)于加快推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（蘇政辦發(fā)〔2024〕28）和《江蘇省加快低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展2024年任務(wù)清單》蘇發(fā)改基礎(chǔ)發(fā)（〔2024〕989號(hào)）。

三、主要內(nèi)容

    《實(shí)施方案》提出總體目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，細(xì)化提出了5個(gè)方面14項(xiàng)任務(wù)。

一是完善基礎(chǔ)設(shè)施布局。包括在重點(diǎn)商圈、園區(qū)等場(chǎng)所和樞紐節(jié)點(diǎn)統(tǒng)籌布局地面起降設(shè)施，加快推進(jìn)通信、導(dǎo)航、氣象等設(shè)施“補(bǔ)盲”、升級(jí)建設(shè)，按需建設(shè)市級(jí)低空監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，持續(xù)更新實(shí)景三維數(shù)據(jù)、開展市域低空空域和航路航線圖編制等。二是培育低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。包括招引低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，形成全市低空產(chǎn)業(yè)鏈圖譜和重點(diǎn)企業(yè)清單，培育提升本土涉及低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)制造能力，推進(jìn)低空產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)等。三是構(gòu)建多元應(yīng)用場(chǎng)景。包括有序開通低空物流航線，試點(diǎn)推廣構(gòu)建低空物流運(yùn)輸場(chǎng)景，不斷進(jìn)行公共服務(wù)領(lǐng)域場(chǎng)景創(chuàng)新擴(kuò)容，發(fā)揮旅游特色拓展文體旅應(yīng)用場(chǎng)景，加強(qiáng)市場(chǎng)對(duì)接強(qiáng)化場(chǎng)景開發(fā)供需應(yīng)用等。四是鼓勵(lì)科研技術(shù)創(chuàng)新。包括鼓勵(lì)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、高等院校開展體系協(xié)同攻關(guān)項(xiàng)目，成立研發(fā)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行科研攻關(guān)，開展行業(yè)對(duì)接、人才交流活動(dòng)等。五是強(qiáng)化低空服務(wù)管理保障。包括統(tǒng)籌推進(jìn)無人駕駛試驗(yàn)區(qū)、試飛基地、通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)，有序開展無人機(jī)操控、通用飛機(jī)飛行培訓(xùn)業(yè)務(wù)、增強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控、加強(qiáng)人才建設(shè)等。